全党深入学习实践科学发展观活动,作为一次相对集中的专门活动,已经告一段落。但是,学习实践科学发展观并没有结束,而是一项长期的战略任务。对领导干部来讲,可以说是一个终身课题,需要我们根据形势任务的发展变化,不断地深入学习、深入实践。当前要切实把各项工作纳入科学发展的轨道,实现又好又快发展,需要解决的问题很多,作为领导干部来讲,其中很重要的是要解决好作风问题。
对一个政党来讲,作风是这个党的性质、宗旨、纲领、路线的综合反映,是这个党先进与否的重要标志,也是这个党生死存亡的决定性因素。风气问题,是当前全党和全国人民最关心的问题,最注目的问题,也是议论最多的问题。没有一个求真务实、真抓实干的作风,发展理念再先进,发展思路再科学,发展蓝图再宏伟,也是空中楼阁。解决领导干部的作风问题,我认为应从以下几个方面着手。
第一,要大兴求真务实之风。求真务实是党的思想路线的核心,是贯彻落实科学发展观的一个基本要求。求真,就是求发展规律之“真”;务实,就是务发展效益之“实”。坚持求真务实,关键是要做到这样三点:
一要重实情。重实情是实事求是的根本前提和基础,离开了实情,什么尊重规律,什么科学决策,什么工作实效,统统都谈不上了。现在,由于各种复杂的原因,在一些地方和单位连重实情都做不到了。比如华南虎事件,从一开始人们对那些照片就提出了质疑,有的官员不仅不尊重实情,而且还帮助造假者举伪证、骗公众,严重败坏了党和政府的形象。这个教训很深刻。
二要用实招。实招是什么?实招就是管用的招数,就是能够为群众谋利造福的招数,就是能够创造实际效益的招数。现在一些地方受利益的驱使,实招少,虚招多,甚至有的就是昏招、损招。有一个县的林业局,为了显示所谓绿化政绩,竟把一个几千平方米的裸露山体用绿色油漆刷了一遍。这就是昏招、损招。市场竞争是不讲情面的,一定意义上也是一种招数的较量,要求竞争者必须拿出硬碰硬的实招,如果你玩滑头使虚招,在对手的实招面前只能是一触即溃,一败涂地。
三要求实效。农民种地是为了多打粮食,工人做工是为了出好的产品,运动员参赛是为了多拿金牌,军队打仗是为了赢得战争,经商是为了赚钱,锻炼是为了健康,一切行为和工作的利弊得失最终都要看效果,效果是最有说服力的。现在,一些党员干部工作不讲实效,用表面文章代替实际效果,只图报告有说头、表面有看头、领导会点头。有个县搞了个以墙代房的“面子工程”,矗立于交通要道、十字路口,除了欺骗走马观花的领导,对老百姓没有一点实际用处。
第二,要大兴调查研究之风。毛泽东说,没有调查,就没有发言权。陈云同志讲,要用百分之九十的精力和时间做调查研究,百分之十的精力和时间来做决断,这样的决断才可靠。调查研究本来是我们党的一个好传统,是一大政治优势,多年来一直坚持得不错,但是现在有一个情况应当引起我们的高度重视,就是基层对上级搞的一些调查研究不太欢迎,甚至当成一种负担。这种现象确实值得我们深刻反思。调查研究的目的本来是为了深入实际、深入群众了解真实情况,听取群众的呼声、了解群众的需求,到第一线去寻找带有普遍意义的典型和经验,寻找带有倾向性的问题,寻找解决问题的思路和办法。而现在一些领导机关搞的调查研究已经变了味。有的提前打招呼,按照自己在办公室里想出来的观点和题目,叫下边组成专门班子做准备。有的兴师动众,搞层层陪同,迎到路口,送到县界,搞得下边负担很重。有的不愿意蹲到点上、沉下身子,满足于跑跑面、听听汇报,一路走马观花、雾里看花,什么情况也摸不清,什么问题也没解决。有的不计成本、不讲效益,同样一个很明白的问题,各级都调查来调查去、研究来研究去、论证来论证去。有的搞调查研究动机不纯,喜欢听一些歌功颂德之类的话,甚至逼着或诱使下面用虚假情况来糊弄。毛泽东还有句话,没有正确的调查研究,同样没有发言权。这句话更具现实针对性。调查研究,出发点要正确,路向要正确,方法要正确。出发点要放在了解真实情况、解决问题上,真正解决问题的调查研究,下面是很欢迎的。所谓路向要正确,就是要到第一线去,到环境最艰苦、矛盾最突出、情况最复杂的地方去,到群众最需要解决问题的地方去,最需要上级关爱的地方去。调查研究是个很艰苦的工作,调查研究没有一个好的思想境界和求实的工作态度是做不好的。要和群众心贴心、面对面地交流,要打成一片,要真心实意,听各种意见。能不能搞好调查研究本身也是个水平能力问题。同样一件事,或者同到一个单位,去两个工作组,因为水平能力的差异得出的结论可能大相径庭。调查就要把情况摸清楚,研究就要把问题分析透。要经过一个去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的过程,达到由感性认识上升到理性认识的飞跃。
第三,要大兴开拓创新之风。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。新时期新阶段,我们遇到的新情况、新矛盾怎么解决?也没有现成的经验和标准答案,仍然需要我们不断开拓创新。
一是要敢于创新。凡是创新,都要有一种敢闯、敢冒、敢于打破常规、敢为天下先的精神。北大老校长马寅初先生讲,“言人所言那很容易,言人之预言就不容易,言人不能言就更难了。”任何创新都不是轻而易举的,都需要巨大的勇气和魄力。改革也好,创新也好,都存在很大的风险,特别是体制机制上的创新,不仅仅是观念的更新,还要涉及利益关系的调整;不但要冒风险,还要得罪人。没有一点勇气和闯劲,是很难做到的。
二是要勤于创新。无论从事什么工作,都有一个不断解放思想、更新观念,开阔新视野、拓展新思路、进入新境界的问题。这就要求我们始终保持思想的活力,勤于学习、勤于思考、勤于探索。邓小平生前曾讲过,虽然我80多岁了,但是我的脑子并没有停下来,还在天天打转转,思考新问题。他就是创新的大家。韩愈讲,业精于勤,荒于嬉;行成于思,毁于随。讲的也是学习和创新必须要勤奋、毫不懈怠的问题。没有勤奋的精神,不掌握新知识、不瞄准新标准、不看清新前沿,就跟不上时代的变迁、形势的发展、社会的进步。“闻鸡起舞早耕耘,天道酬勤有志人。”创新是无止境的,需要有不骄不躁、永不满足的不懈追求。
三是要善于创新。创新光有主观愿望是不行的,必须要有清晰的思路、科学的实践,靠具体的行动来实现。善于创新首先必须要找到创新的突破口。突破口在哪里,要根据实际情况来定,更多时候要遵循先易后难的思路,层层深入,步步提高。比如说,经商就是这个思路。先解决有无的问题,我有你没有,我就能占领市场;当大家都有了的时候,那就解决质量的问题,我的质量比你好,市场还归我;当质量都差不多的时候,那就解决品牌的问题,谁的牌子硬,谁的市场份额就大;品牌解决了,那就解决规则问题,谁掌握了规则上的话语权,谁就掌握了主动。还有好多创新,必须抓住群众最关心、上级最关注、引起事物变化最关键的核心。创新是有条件的,要计成本,要看时机,要讲效益。我们经常讲的把改革的力度、发展的速度、社会的承受度有机地结合,就是这个道理。改革创新也有个配套问题、协调问题,必须系统规划、整体推进,不能孤军深入、顾此失彼。创新本质上就是个超越问题,要超越自己、超越对手、超越先进。
第四,要大兴敢于担当之风。敢于担当,是一个领导者的基本素质,也是一个凝聚人心、振奋斗志的基本条件。领导敢于担当,部属就有主心骨,就有信心,就有干劲,就很少有后顾之忧。一个单位的领导敢于担当,人心就齐;反之,人心就涣散。我们党的事业之所以兴旺发达,就在于有大批敢于担当的干部。
敢于担当,就是要在纷繁复杂的矛盾当中,在对决策的后果看不清楚的时候,能够敢于拿主意,敢于拍板。比如,1950年4月解放海南岛战例。当时我们还没有海军,没有军舰,没有渡海作战经验。不少人都以没有准备好为由,不同意马上作战。12兵团副司令兼40军军长韩先楚立下军令状,要亲率40军主力单独渡海作战。党中央批准了这一计划。一代名将韩先楚置个人荣誉与生死于度外,亲率三万关东子弟,乘坐400多艘木船,跨海进击并一举解放了海南岛,创造了用木船战胜军舰的神话。
敢于担当,就是要在各种不同意见、甚至反对意见占上风的时候,在对决策的后果个人要付出一定代价的时候,敢于坚持真理。1975年邓小平重新出来工作,大刀阔斧地抓整顿,当时有人提醒他不要被抓住小辫子,他说,我这个人,是维吾尔族姑娘,小辫子多,不怕抓,无非是被再次打倒,表现出了一个政治家敢于担当的气魄。十一届三中全会以后,邓小平起用了一大批老干部,他们对纠正“文化大革命”的错误,稳定和发展党的事业起了关键的作用。当形势稳定下来后,干部新老交替的问题就突出出来了,邓小平提出让老干部离开领导岗位,很多人想不通。他说,这是个得罪人的事,我还得罪得起。这种敢于担当的大无畏精神为我们树立了很好的榜样。
敢于担当,还表现在某些事情需要付出代价、作出牺牲的时候,包括工作中出了偏差和失误的时候,领导敢于站出来,主动承担责任、保护部属。1975年,张爱萍出来工作,负责国防工业,他当时就讲,“文化大革命”是九年无宁日,大家要团结起来,抓整顿、抓生产、抓质量,很得人心。1976年,“四人帮”抓住这个事不放,要整干部,张爱萍挺身而出,公开说,话是我讲的,事是我带头干的,如果说是犯了路线错误,将由我个人承担全部责任,与其他同志没有任何关系。保护了很多干部,被传为佳话。
讲风气,还有个很重要的问题,就是要大兴清正廉洁之风。这既是个思想作风,又是个领导作风;既是个生活作风,又是个工作作风。清正廉洁,对于一个执政党,对于一个领导干部显得尤为重要。作风体现的是党的根本性质、根本宗旨、根本立场。从某种意义上讲,作风问题、腐败问题比路线方针政策和工作方法上的错误,危害还要大,后果还要严重。路线政策方法错误,总体上看是工作问题,是认识上的局限性和片面性问题,对此老百姓还是可以原谅的。但如果腐败了,老百姓就很难接受,很难容忍。苏联解体的原因是多方面的,但是根本上还是作风问题、腐败问题。清正廉洁,关键是掌好权、用好权,防止一朝权在手,就把私来谋。权力是把双刃剑,用好了,可以为群众办好多事情;用不好,也会成为腐败的工具,害人又害己。清正廉洁一定要从自己做起,通过廉洁自律,为党风和社会风气的好转努力尽好自己的责任。(李殿仁 国防大学原副政委)