近年来，世界日益深刻地认识到中国改革开放30多年来取得的巨大成就，特别是国际金融危机爆发以来，中国沉着应对挑战，积极有效地采取一系列措施，不仅保持了本国国民经济平稳较快发展，而且为世界经济走向复苏做出了重要贡献。认真分析中国特色政党制度的特征优势及中西方应对金融危机中所采取的不同举措，就能更加清楚地认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的显著特征
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的显著特征是：共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政，各民主党派不是在野党和反对党，而是同共产党亲密合作的友党和参政党；共产党和各民主党派在国家重大问题上进行民主协商、科学决策，集中力量办大事；共产党与各民主党派互相监督，促进共产党领导的改善和参政党建设的加强。这是我国政党制度的巨大优势。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在应对金融危机中优势作用得到彰显
一是起到了协调关系、维护稳定的作用。在长期革命实践过程中，中国共产党作为执政党和各民主党派作为参政党亲密合作，共同致力于国家建设，将各阶层、各领域群众的要求和愿望源源不断地输入决策中心，体现在国家经济社会发展的各项方针政策中，也自然形成中国共产党和各民主党派在坚持社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验方面，形成了高度政治认同，从而营造了和谐、稳定的政治格局。长期以来，无论面临什么样的复杂形势和艰巨任务，各民主党派和无党派人士始终同中国共产党保持政治方向一致、根本利益一致、奋斗目标一致，互相支持、互相帮助。在面对国际敌对势力把政党制度作为西化、分化我国的重要突破口时，各民主党派和无党派人士坚持和发扬同中国共产党风雨同舟、患难与共的优良传统，加强对各自成员的思想政治引导，坚决抵御各种错误思潮的影响，不断巩固同中国共产党团结合作的政治基础。在面对经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，思想观念深刻变化，利益关系相对复杂，利益调整相对剧烈，特别是受金融危机的影响，不确定因素增多，极易引发大的矛盾的关键时期，各民主党派和无党派人士积极协助党和政府做好沟通思想、理顺情绪的工作，及时消除影响社会稳定的各种因素，为有力抗击金融危机冲击，促进我国经济实现企稳回升向好的局面做出了不懈努力。
二是起到了利益整合、资源兼容的作用。我国多党合作制度是一与多的结合，其最大优势是能够最大限度地代表和整合大多数人民的利益，是能够把社会各方面政治力量整合为朝同一目标作用的正向力量。其他各党派在中国共产党领导下参与国家事务的管理，积极建言献策。从新中国建立以来，尤其是改革开放以来，各民主党派和无党派人士充分履行参政议政、民主监督职能，紧紧围绕经济建设这个中心，就事关国计民生的重大问题，积极开展考察调研，提出真知灼见，促进了党和政府决策科学化、民主化。在应对此次国际金融危机冲击过程中，各民主党派、无党派人士及工商联一方面主动为国分忧，不裁减员工，千方百计保增长；另一方面积极向中共中央、国务院提出了大量有价值的意见和建议，许多被采纳并转化为政策措施。这种能够将各种政治资源的兼容、互动，把社会各方面政治力量整合为朝同一目标作用的正向力量的作用，正是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的显著特征之一。
三是起到了民主监督、互利双赢的作用。中国共产党与民主党派实行互相监督，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督，是我国社会主义监督体系的重要组成部分。与西方政党制度依附于权力分立体制的监督本质不同，这种监督融于执政行为中，而不是作为其对立面，是真心诚意的帮助，而非基于私利的对抗，更能获得双赢效果。西方政党制度所具有的监督功能根植于其权力制衡的政治体制中，虽保证了监督的力度，但同时也增加了执政党执政的难度，在一定程度上导致执政效率低下。危机爆发后，为拯救经济，无论是布什政府还是奥巴马政府，所提出的应对金融危机的举措，都招致同样的结果，即由于党派之争意见不一或为竞选多得选票等原因，致使其应对金融危机举措迟迟得不到众议院、参议院通过，也就必然导致应对金融危机慢动作和低效率。
四是起到了实现民主、扩大有序政治参与的作用。我国的多党合作制度，在实现民主方面，实施的是人民政协的协商民主和人民代表大会的选举民主。各民主党派和无党派人士广泛参加人大、政府、政协，同中国共产党合作共事，是我国政治体制的一个鲜明特色。为保证在人大、政协会议或制定大政方针过程中确实广泛听取各方面的意见，在各级人大、政府、政协的人事安排中对党外人士的安排数额及比例均提出了明确要求。目前，全国各级政府和司法部门担任县处级以上领导职务的党外干部有3.2万人，31个省、区、市政府基本上都有民主党派或无党派人士担任副省长、副主席、副市长或助理。与此同时，各级政协委员分别来自于不同的界层，各级人大代表来自于我国的各地区、各民族、各方面。这些代表和委员植根于人民中间，同人民群众保持密切联系，具有广泛的代表性，从而保证了能够听取社会各界利益的呼声，实现实际意义上的民主。因而，我国应对金融危机所制定的措施，都已包含着广大人民群众的意愿和呼声，理所当然地得到顺利执行和实施。
总之，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度融合了东西方不同思想传统和政治文明的精髓，同时又克服了其原本的劣势和弊端。长期实践，特别是有效应对金融危机过程中，更加有力地证明了这一政党制度符合中国的国情，彰显出其巨大的优越性。
（作者系河北省统战部副巡视员）
